央广网海口7月19日消息（记者蔡文娟 实习生刘星宇）7月18日，海南省加强水利水务项目建设自然资源要素保障工作新闻发布会在海口召开。会上就《加强水利水务项目建设自然资源要素保障若干措施（试行）》（以下简称《若干措施》）内容进行解读。

　　据介绍，2023年海南完成“六水共治”投资203亿元，争取国家增发国债资金66.7亿元，截至目沐鸣2前，全部开工建设。为更好抢抓国家政策窗口期，打破部门藩篱，海南省“六水共治”办、海南省自然资源和规划厅、海南省水务厅、海南省林业局聚焦难点堵点问题，联合出台制度集成创新性文件《若干措施》，进一步提高全省水利水务项目节约集约用地用林效益和落地建设效率。

　　据了解，《若干措施》共10条，从规划阶段项目提出到设计方案确定到实施阶段手续办理，全过程明晰相关要求。主要内容涵盖做好水利水务专项规划与国土空间规划的衔接；推进设计方案践行节约集约理念；依法依规履行用地用林审批手续等。

　　海南省“六水共治”办副主任、海南省水务厅副厅长张姝为介绍，《若干措施》从促投资大局、解决问题需要、打通行业壁垒出效益等方面出发，将散落在不同行业和行业不同部门之间的政策打通，“求同存异”“充分衔接”“个性定制”，坚持正向保障和反向执法结合，底线思维和探索突破并举，上下联动、部门协同推进海南省水利水务行业项目落地。

　　第一个维度是规划成果如何解决“身份”方面。海南省水务厅总工程师王晓霞表示，“项目跟着规划走”，规划依据是前提基础。《若干措施》对水利水务各专业规划如何落实国土空间规划作出安排，对规划编制过程与国土空间规划的衔接，规划成果实行项目清单化、范围矢量化，作出要求，从“出生”解决国土空间上的“身份证号”问题。

　　第二个维度是设计方案如何践行节约集约理念方面。王晓霞介绍，“要素跟着项目走”，项目设计方案是根本保证。《若干措施》明确了水利水务项目节约集约用地原则，针对不同设计阶段、不同类型水利水务工程提出节约集约利用自然要素的设计理念。如要求设计单位在进行设计方案比选论证时应将土地征收面积、被征收人口户数、地上附着物等作为评价指标之一，综合考虑技术经济合理性、征占用各类自然资源数量、成本及难易程度等各种因素后，提出推荐方案。同时，明确鼓励水利水务项目在保证安全的前提下，探索土地复合利用。

　　第三个维度是项目如何按类别办理手续方面。“手续跟着分类走”，根据项目清晰划分类别是关键之举。“《若干措施》将手续办理归为4条路径，并推动政策集成创新，比如经全面梳理永久基本农田保护政策，《若干措施》针对重大水利水务建设项目、土地整理复垦项目中的灌溉设施、开挖回填类项目等不同类型项目占用永久基本农田的情形，综合施策，分类提出解决路径。”王晓霞说。

　　“下一步，我们将联合资规、林业等部门，指导市县持续挖掘《若干措施》的政策红利，将其应用到水务水利专项规划及新项目策划、生成、储备环节。”海南省“六水共治”办主任、海南省水务厅党组书记钟鸣明表示，力求专项规划更精准、前期策划更扎实、要素保障更全面、项目落地更高效，助力全省经济社会高质量发展。