湖里区税务局在推动助企服务走心、走深、走实,畅通税费服务最后一公里的实践中,坚持党建引领,把“近邻党建”深融进党建品牌,探索实践“四直通”机制,融合各单位基层党组织、非公党建资源,主动推进基层党支部联合共建,加强党建业务深度融合,不断提升政务服务效能,为辖区企业和群众提供更加便捷、高效、优质的服务,为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,创造出可复制、可推广的宝贵经验。
湖里区税务局以近邻党建为抓手,进一步丰富“红税益企直通车”党建品牌内涵,形成“直通党建引领聚邻”“直通税收服务惠邻”“直通红税阵地育邻”和“直通志愿服务助邻”的“四直通”机制,畅通税费服务最后一公里。
(一)直通党建引领聚邻。湖里区税务局坚持走出去与请进来相结合,密切与地方党委及其工作部门的沟通交流,争取地方政府部门的工作支持。作为驻地城市基层党建大党委成员,扛起党建工作责任,在工作协调、事务交流、活动参与中全方位、多层级融入湖里党建,推动建立齐抓共管的党建工作格局。擦亮“近邻监督”品牌,聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题和税务人员履行职责、遵规守纪等情况,加强基层监督、畅通涉税问题反馈渠道,选聘来自街道、社区、企业等经营主体的特约监督员、近邻监督员87人,形成内外联动、协同共治的监督合力。
(二)直通税收服务惠邻。湖里区税务局持续深化推进“税网共治”项目,以“网格”为切口,与区网格事务中心探索“税务+网格”深度融合、“供给+需求”精准服务、“入户+说理”柔性执法的合作机制,积极融入地方治理,聚焦纳税人、缴费人在办理过程中痛点、难点、堵点,解决推进进度不平衡、协调联动不充分、攻坚克难不到位等问题,实现“人在格中走,事在格中办”税收体系管理系统,构建服务湖里区经济发展的“同心圆”、“经纬网”,进一步提高服务“精准度”,推动解决“民生大事”,着力提升基层税收治理体系和治理能力现代化水平。坚持把党旗插到税收征管改革最前沿,成立“退税减税政策落实工作领导小组办公室工作专班临时党支部”,组建“全面推广数字化电子发票”“留抵退税”“护航外贸”等多个党团突击队,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。主动融入湖里区“助企发展项目建设攻坚战”中,启动“益企服务湖税尖兵”专项行动,“一把手”亲自挂帅,选派110名党员业务骨干组建尖兵团队,协同区企服办下户走访、座谈、调研,在政策直达、服务直送、诉求直应、困难直解上争优争先争效,营造良好营商环境。以税搭桥服务在地台胞台企台青,充分发挥对台区位优势,推出港澳台侨绿色办税通道、“双语”服务专线个重点台青创业基地,建立税企互动平台,实行“台企-涉税服务小管家-税费政策智囊团”的问题快速解决机制;强化同湖里区台港澳办等部门之间的交流互动,与厦门市台商协会建立合作机制,把“纵合横通强党建”机制体系转化为益企发展成果。
(三)直通红税阵地育邻。坚持“阵地精细、内容精粹、队员精干、效果精彩”的“四精”标准,湖里区税务局党员干部积极加入理论宣讲轻骑兵队伍,深入辖区台胞创业基地、共建社区、工业园区、楼宇开展宣讲。积极组建“直播精英团队”,结合税收宣传月主题、利用纳税人学堂及互动直播等平台开展线上公益讲座,在互动答疑中进一步提升纳税人满意度和获得感,展示税务干部良好工作风貌,确保组合式税费支持政策落实落细落好。积极建设党建文化基地,作为干部学习教育的平台和对外展示交流的平台。
(四)直通志愿服务助邻。湖里区税务局党员干部积极参与文明创建、交通督导、助老护幼、环保绿化等各类志愿服务活动,组织开展“学雷锋精神 做湖税先锋”系列主题实践、孤独症儿童家庭喘息志愿服务活动等。创新组建“3A”税宣青年志愿服务队,囊括青年干部57人,其中党员39人、税务师9人、法律职业资格7人、各类人才库26人,拥有行业税智团、政策微解读、楼宇税收顾问、云课堂制作团队等多个运行班底,打造集趣味与实用于一体的税收宣传服务体系,为税收政策送达、涉税操作辅导、税费服务办理建立新模式。
湖里区税务局坚持党建引领,依托“红税益企直通车”品牌建设,深耕营商环境优化,切实提升纳税人缴费人的满意度和获得感,不断提高税务机关服务能力。
(一)聚邻效应进一步放大。一方面,密切将税务机关同地方党委及政府部门、共建社区及辖区企业等“邻里”之间连在一起、联在一起,为湖里区党建工作注入税务力量,积极服务地方党政决策。“近邻监督”特约监督员、近邻监督员靠前收集企业急难愁盼问题,推动问题解决在基层、化解在源头。基于信息技术手段的“码上监督”已在湖里区税务局上线,纳税人缴费人只需扫描二维码就可以一键反映问题,全天候、全链条、网格化的监督矩阵将得到进一步完善和加强。
(二)惠邻力度进一步加大。湖里区税务局党员干部在税收征管改革、减税降费、新时代“枫桥式”税务所建设等一系列重大任务中冲在前、做表率。推动优化和提升窗口服务,2023年全年进厅人流量、业务办理量居全市第一,纳税人满意度调查居全市第二。强化公职律师实战培养,畅通破产清算涉税办理全链条,项目获第十届中国青年创新创业大赛铜奖。
(三)育邻影响进一步扩大。湖里区税务局连续第4年出品“快板说税”短视频唱响税宣“好声音”,不断提升红色文化和税务文化的辐射力、感染力。“湖税好声音”理论政策宣讲项目获评“2023年厦门市新时代文明实践志愿服务大赛优秀奖”,区局获评“湖里区理论宣讲先进单位”,多名宣讲员入选市、区理论宣讲团及厦门市青年讲师团。党建文化基地连续6年获评“厦门市党员教育实训基地”,基地累计接待河南、河北、四川及省内多个党建培训班参观考察,充分发挥税务机关红色阵地的辐射作用。
(四)助邻力量进一步壮大。随着青年干部人数不断增加,“3A”税宣青年志愿服务队队伍不断扩大,力量不断增强,该项目获评厦门市学雷锋志愿服务“最美志愿服务组织”。区局获评全国文明单位、“爱心厦门”建设工作先进集体和湖里区双报到优秀驻区单位,4名青年党员获评湖里区2024年度一、二星级志愿者,1名干部获评湖里区2023年度“十佳志愿者”。
一是抓实“党建+业务”融合,坚持党的全面领导。没有脱离党建的业务,也没有脱离业务的党建,湖里区税务局坚持党建引领,围绕中心,服务大局,结合税收工作实际,将深化税收征管改革、落实税费优惠政策等作为核心任务,不折不扣将党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。
二是落实“组织+机制”保障,推动基层全面过硬。湖里区税务局坚持贯通党的建设工作主体责任链条,局党委具体领导和管理党建工作,建立健全党建工作领导小组机制,充分发挥职能作用,层层压实工作责任,确保全面从严治党各项任务落实。建立健全党支部全周期闭环管理体系,用好展示舞台激发党支部党业融合创新热情,以PDCA科学管理体系铸牢党支部战斗堡垒。
三是履行“机关+社会”责任,推动职能全面落实。湖里区充分发挥税务部门职能作用和组织优势,通过党建共建、专项行动等方式助推趣游科技、大黑科技等多家互联网企业、非公企业成立党组织。不断壮大税收志愿服务队伍,让“税务蓝”与“志愿红”相结合,积极融入城市基层治理、开展税收公益宣传,承担社会责任,展现税务干部的良好精神风貌。
四是探索“严管+厚爱”举措,促进人的全面发展。湖里区税务局坚持以人为本,把青年工作作为战略工作来抓,立足青年干部群体的实际情况,一方面注重加强监督管理,聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题的同时重点关注税务人员履行职责、遵规守纪等情况,切实扣好廉洁从税的第一粒扣子。另一方面积极搭建平台,让青年干部充分发挥兴趣与特长,成长为业务骨干、政策专家、宣讲能手、志愿先锋等多面手,助力青年干部的全方位成长。