4月7日晚上，崇左市人民检察院的一间会议室灯火通明。当一名干警上台试讲其新开发的课程后，台下的数十人便踊跃发言，直指课程的优缺点，并提出改善意见。现场气氛十分热烈，颇有百家争鸣之意。

　　这是崇左市检察院“青年检察干部研修班”（以下简称“青研班”）学员集体备课的场景。

　　2019年4月29日，在自治区人民检察院的指导下，崇左市检察院党组尝试将行动学习引入干部培养工作，成立了第一届“青研班”。

　　一年来，崇左市检察机关通过团队精英化、培训精准化、课题精益化、任务精细化、管理精密化、目标精确化“六个精化”措施，全面助力青年干警成长成才，队伍建设成效凸显，研修成果丰硕。

　　“‘青研班’是立足崇左本地实际推出的一项检察人才培养措施，具有开创性、实践性和传承性，学员们通过将行动学习融入工作生活，克服工学矛盾、知行矛盾、学用矛盾，努力达到观念突破、自我突破、极限突破，最终实现个人成才、团队成长、单位成功的目标。”崇左市检察院党组书记、检察长刘缨如是说。

　　在祖国的西南边陲——崇左，受地理条件、经济社会发展等客观因素影响，崇左市检察机关长期存在检察业务骨干短缺、理论人才偏少，学历层次不高、后备力量不足等“老大难”问题。

　　2018年11月，中央印发《2018-2022年全国干部教育培训规划》，明确要求培训方式方法创新，提倡“探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法”。这是行动学习首次写入，也是推广行动学习的重要文件依据。

　　2019年4月初，在召开专门会议反复商议之后，崇左市检察院决定先行先试，将行动学习引入干部培养工作，连续举办三届“青研班”，旨在通过三年的循序渐进培养，打造一支政治过硬、本领高强、符合新时代要求的优秀青年检察队伍，为检察事业薪火相传做好人才输送工作。

　　所谓行动学习，一般是指围绕问题解决需要而组建学习团队，通过调查研究、学习研讨、行动实践、总结反思等流程步骤，边解决问题推动工作，边增强本领锤炼队伍，促进个人与组织同步科学快速发展的方法。

　　为办好首届“青研班”，崇左市检察院积极向自治区检察院政治部和崇左市委组织部、市委政法委汇报，得到了各级领导的高度重视和大力支持。随后，经层层选拔审核，最终从全市两级检察院中选定26名本科以上学历、思维活跃、工作能力较强、勤于学习钻研、善于团队合作的青年干警作为首期学员。

　　“同时，我们还注意业务部门、综合业务部门和综合部门的学员比例平衡，使团队结构更为科学、全面，着力打造一个精英团队，提升青年队伍整体竞争力、组织力、领导力。”崇左市检察院党组成员、政治部主任曾保强介绍。

　　2019年4月29日，第一届“青研班”顺利开班，26名学员扬帆起航，共同迎接挑战。

　　据了解，“青研班”突出自主管理。培训期间，每季度组建一个执行班委负责各项日常管理工作，学员轮流担任班委委员，自行确定执行班委的推选方式、轮换方式和职责定位，研究形成了学习、考勤、宣传等多项班内管理制度并组织实施，把制度的制约性和学员的自觉性有机结合。经过四季培训，全体学员均在班委中担任了不同角色，共同完成了每季度的培训任务，既锻炼了个人的组织协调能力，也加强了团队间的向心力和凝聚力。

　　同时，“青研班”对班级集体任务和学员个人任务作了细化规定，以量化任务、责任到人、倒排工期的方式强化学员执行的意识，推动执行落实到位。

　　“青研班”认真落实自治区检察院政治部“以办案组为基本单元的团队培训模式”要求，积极探索同步开展团队培训试点工作。

　　根据业务职能，将26名学员划分成刑事检察一、二、三组和民事行政检察组共4个办案组，倡导推行案例研讨、分享式学习，深化团队学习培训。每一个季度，还将全体学员分为4个小组进行细化学习交流，大家在各自的小组微信群里互相解答疑惑，保持常态联系。

　　为切实提高学员的业务工作能力，“青研班”聚焦办案实践中的“疑难杂症”，不定期举办全市检察机关“法治边关行”讲坛活动，邀请全国检察系统业务专家、教育名师前来授课，通过教师讲授、交流答疑、学员研讨等方式，补齐能力短板。目前共开展扫黑除恶、公益诉讼、职务犯罪案件疑难问题、非法证据排除等专题讲座，有效解决了一批疑难复杂案件的办理问题。

　　2019年底，第一届“青研班”学员、崇左市检察院的干警宋妍妮在办理最高人民检察院、公安部督办的“3·26”买及企业账户案中，发现犯罪嫌疑人买或账户的行为给实施电信诈骗、洗钱等犯罪提供了便利，意识到银行卡管控不严可能引发的金融风险问题。为此，崇左市检察院及时向公安机关、金融部门反馈，并组织研讨，拟定《崇左市检察机关、公安机关、中国人民银行崇左支行关于打击买违法犯罪行为 打好防范化解金融风险攻坚战的协作意见》（征求意见稿），推动多部门形成防范化解金融风险的合力。

　　此外，“青研班”还不定期举办主题研讨活动，针对办案组提出的当前工作中遇到的困难和问题，组织学习“检答网”上的教学课程视频，集体开展分析研讨，共同研究解决办法，通过交流观点激发新思维。

　　2019年上半年，针对崇左市认罪认罚从宽适用率不高的问题，“青研班”学员通过头脑风暴法进行深入研讨，梳理了存在问题并提出44条针对性意见建议。根据研讨结果，崇左市检察院起草了《关于贯彻落实刑事案件认罪认罚从宽制度实施细则（试行）》，并在工作中结合实际持续修正，如针对落实过程中发现的办理重罪案件时适用率偏低的情况，再次组织开展针对性研究，提出具体工作措施，使之对工作更具指引性。2019年，崇左市认罪认罚从宽的适用率位居全区检察机关前列。

　　“重罪案当事人对量刑从宽的期望值较高，较难推动认罪认罚”“捕诉一体化变相提高了案件批捕标准，对一些存在公诉风险、后续补充侦查符合逮捕条件的案件可能会不批准逮捕”“当前虚假诉讼监督案件线索基本上是检察机关依职权发现进行摸排，群众申请监督的案件很少”……

　　今年4月7日，“青研班”学员按照各自检察业务专业分成3个专题办案组，运用行动学习研讨方法分别就“提高认罪认罚适用率时遇到的问题及应对”“捕诉一体化的情形下保证案件质量需要注意的问题及解决方法”和“虚假诉讼监督案件审查需要注意的问题及应对”3个主题开展激烈而充分地研讨。

　　研讨中，学员们对办案过程中遇到的问题进行归纳和梳理，并提出了解决问题的对策建议，为打开检察工作新局面提供了智慧支持。

　　“青研班”在设置课题任务时参考企业管理中的“精益生产”方式，将“多品种、小批量”的生产特色转换为“多条线、小切口”的课程研发特色，不求面面俱到，但求把一个小问题讲深讲透讲好，推动学员结合工作实际和司法实务热点难点研发课程，将学习成果转化为理论调研文章、核心业务课程或微课程。

　　在新冠肺炎疫情防控期间，“青研班”及时推出“崇检涉疫云课堂”，学员分别围绕“涉疫情妨害公务”“哄抬防疫用品价格”“销售不符合标准的医用口罩”“传播网络谣言”等问题进行了讲述。其中，结合未成年人检察工作专题打造的《南疆战“疫”·法治护航》一课受到了崇左市领导、人大代表、政协委员和广大师生、家长的高度关注，在“崇左检察”微信公众号上点击量逾8万。

　　目前，学员共撰写理论文章33篇，案例分析26篇，其中完成国家检察官学院调研课题结题1项，公开发表12篇，获奖7篇；共开发完成核心业务课程12门、微课程15门，其中2门课程入选国家检察官学院首批招标课程，3门课程入选广西检察机关教育培训核心课程，2门微课程分别获全国检察机关“微课程”评比一等奖、二等奖。学员所撰写的《广西崇左市检察机关“三个注重”推进派驻公安机关执法办案管理中心检察室全覆盖见实效》工作简报被高检院采用。

　　“‘青研班’是践行行动学习法的一项有益尝试，也是为破解检察队伍建设难题而生的。所以‘青研班’不仅关注课题任务的解决，还注重学员个人的成长，有效提升了我们在新时代新形势下的工作竞争力。”第一届“青研班”学员、大新县检察院的干警冯明龙感叹道。

　　如今，一年培训期满，学员们纷纷化身促进师，将所学所思所得带回本单位、本部门，将行动学习理念辐射传导至身边人，将行动学习的种子播撒到检察机关每一个岗位上，促进行动学习遍地开花。

　　例如在崇左市检察机关检视问题抓整改工作会议上，院领导临时决定组织运用行动学习法分析查找检察工作中难点痛点问题，参会的“青研班”学员立刻化身促进师，引导参会的检察长、分管副检察长、部门负责人分为三个小组，围绕主题从不同层次发散思维、深入研讨、全面反思，最终归纳提出崇左检察队伍需正视面对“六个跟不上”和着力“六个方面”下功夫。此研讨成果在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上得到自治区检察院领导的高度评价。

　　截至目前，“青研班”学员在其所在单位牵头以行动学习法开展各类研讨活动100多次，助力单位破解难题，促进工作发展。

　　一年来，“青研班”学员冲锋在前，成长迅速，充分彰显了青年干警的责任与担当。培训期间，获提拔任用12人，记三等功5人次，获市级以上表彰17人次。

　　一年来，崇左市检察机关共批捕各类犯罪嫌疑人1965人、起诉2637人，同比分别上升13.6%和21.9%。41项人均业务核心数据排名全区前列，23件案件获评“全国、全区检察机关精品、优秀和典型案件”。2019年，崇左市检察院人民群众满意度为99.08，为崇左市政法系统最高分，检察机关司法公信力持续提升。 （陈颖婕 林晓云 陈燕）